Fonction publique hospitalière : Un accord pour avancer !

Un protocole d'accord sur le développement du dialogue social, la formation, l'amélioration des conditions de travail, l'action sociale et les statuts des personnels de la Fonction Publique Hospitalière vient d'être signé pour la période 2006 / 2009 par le Ministre de la santé et des solidarités, Xavier BERTRAND et les partenaires sociaux.

Le service public hospitalier confronté à de nouveaux défis :

Le service public hospitalier doit adapter ses organisations et son mode de gestion, il doit prendre en compte la réforme des modes de financement en lien avec l'évolution des modes de prise en charge des patients. Il doit prendre en compte les techniques et les métiers qui évoluent et l'évaluation des pratiques professionnelles. Il doit faire face, en outre, à des contraintes liées à la continuité des services, à la pénibilité des tâches effectuées par les personnels (un tiers environ des aides soignants partent en retraite pour invalidité) et aux conséquences de l'évolution démographique ( 50 % des effectifs partiront à la retraite d'ici 2015). Recruter et fidéliser les juniors tout en maintenant les seniors en activité et dans de bonnes conditions sont sur la liste des défis à relever.

Le cadre hospitalier au cœur du processus de la gestion des âges

Ce protocole prévoit de favoriser l'attractivité des métiers de la Fonction Publique Hospitalière pour répondre aux besoins de santé de la population. Aujourd'hui, on le sait, dans ce secteur, l'offre excède la demande et les cadres épaulés par les Ressources humaines des établissements doivent mettre en œuvre des dispositifs pour attirer et garder celles et ceux qui passent la porte des services hospitaliers. Le salaire des établissements privés est supérieur de 10 % par rapport au public, soit une différence d'environ 150 euros sur le bulletin de salaire d'une infirmière par exemple, c'est donc sur un autre terrain qu'il faut agir.

Soigner l'intégration, organiser des tutorats efficaces, construire une équipe soudée et fonctionnant bien en tenant compte des besoins des uns et des autres pour maintenir un équilibre entre vie personnelle et vie professionnelle sont autant d'axes de travail à développer pour ne pas fonctionner en sous effectif et garder une bonne ambiance de travail si chère aux juniors qui viennent chercher sur leur lieu de travail autre chose qu'un bulletin de salaire. Voir les plus anciens bien traités et pris en compte, sera rassurant et donnera des résultats à condition que ce soit encadré par un projet de service et expliqué par le manager. Il ne s'agit pas que ce soit vécu comme un traitement injuste d'une génération par rapport à l'autre. Il s'agit là d'une autre façon de manager qui place le cadre hospitalier au cœur du processus de la gestion des âges.

Il convient également de multiplier les possibilités d'accès des agents à la formation tout au long de leur vie professionnelle, nous dit ce protocole, de permettre et faciliter leurs évolutions professionnelles, d'améliorer leurs conditions de vie au travail, de dynamiser le déroulement de leur carrière, tout en favorisant une articulation entre vie professionnelle et vie familiale. Les attentes professionnelles des juniors sont bien là. La formation et la gestion prévisionnelle des emplois et des qualifications représentent un enjeu collectif pour les établissements de la fonction publique hospitalière. La rapidité et la diversité des évolutions de l'environnement amènent chaque professionnel à élaborer un parcours de formation tout au long de sa carrière.

L'hôpital en réflexion :

Il est nécessaire de mener aujourd'hui une réflexion spécifique sur les principaux facteurs d'évolution de l'hôpital et leur impact sur les personnels et leurs pratiques professionnelles. Cette réflexion permettra d'identifier, pour les années à venir, les besoins en personnel de la fonction publique hospitalière, du point de vue quantitatif et qualitatif, et de faire évoluer les politiques d'emploi et de formation en conséquence.
Les établissements seront en outre invités à accompagner les personnels dans l'évolution de leur parcours professionnel en développant des moyens de conseil et d'orientation individualisés qui permettent de mesurer les attentes et d'assurer la traçabilité des actions engagées au bénéfice de ces personnels.
Les adaptations du management et les évolutions des pratiques managériales
La nouvelle organisation de l'activité et les nouveaux modes de gestion et de décision à l'hôpital passent par l'évolution du mode de management actuel. Il est nécessaire de mieux accompagner l'évolution de la place du cadre dans l'organisation hospitalière. Les établissements de la fonction publique hospitalière seront encouragés à développer un projet de management, composante de leur projet social. Remobiliser les agents expérimentés, repenser l'évolution du contenu des métiers et développer le tutorat pour à la fois redonner du sens au travail d'un senior et lui reconnaître de nouvelles compétences de transmission et d'accompagnement sont quelques chantiers à mettre en œuvre pour un bel avenir de l'hôpital.



Par Catherine ROUSSEAU